Legkésőbb idén szeptemberben elindul az ország legfontosabb és legnagyobb forgalmú autópályája, az M1-es 80 kilométerének átépítése és háromsávúsítása, ami közel 620 milliárd forintba kerülhet 2022-es árakon. Ezt a beruházás időszakában nagyrészt nem a magyar állam fizeti ki, hanem a Mészáros Lőrinc és Szíjj László tulajdonában álló MKIF Magyar Koncessziós Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., amely a 2057-ig tartó koncesszió során rendelkezésre állási díjat kap az államtól, idén például a költségvetés szerint 370 milliárd forintot.
Korábban már több cikkben írtunk részletesen a koncesszióról, ezúttal egyrészt azt nézzük meg, hogy mennyire túlzó ez az árazás nemzetközi összevetésben, másrészt, hogy érdemes-e erre költeni, vagy netán lenne jobb helye is ennek a pénznek.
A kivitelezés összege a koncessziót előkészítő pénzügyi modellben szerepel, ezért csak nagyságrendi fogódzót ad – a koncesszor ügyességén múlik, mennyiből valósítja meg. Figyelembe véve az építőipari áremelkedést, már 800 milliárd körül lehet 2024-es árakon a költség. (Az inflációt – összetett képleteken keresztül – figyelembe veszik a koncesszió 35 éves időtartama során.)
Ha a nagy inflációs hullám előtti 620 milliárd forintos árat vesszük, akkor egy kilométerre 7,7 milliárd forint adódik. A pénzügyi modell szerint ebből 5,9 milliárd forint a sávbővítés, 1,8 milliárd az átfogó karbantartás költsége.
Ezt Közép-Európán belül leginkább a Prágát Brnóval összekötő D1-es autópálya átépítésével lehet összevetni, már csak azért is, mert szintén az ország legfontosabb sztrádájáról van szó. A hazánknál fejlettebb Csehországban ennek a 160 kilométeres szakasznak a teljes átépítése 26,3 milliárd koronába került, ami mostani árfolyamon 428 milliárd forint. Ez kilométerenként 2,7 milliárd forint, a projektet 2021-ben fejezték be.
Ezen adatok alapján a cseheknél háromszor drágábban újítjuk fel az ország legfontosabb sztrádáját. Fontosak azonban a különbségek. Az eltérést ugyanis részben az magyarázza, hogy az M1-est kétszer háromsávosra bővítjük, ráadásul úgy, hogy még a leállósávok is teljesértékű sávként használhatók. Ezzel 400-500 milliárddal költünk rá többet, mint a csehek.
De szükség van-e erre? Az alábbi grafikon a cseh D1-es és a magyar M1-es forgalmát mutatja be azonos kilométerszelvényekre vetítve a fővárosoktól kiindulva. (Az M1-es esetében egészen Hegyeshalomig.)
Csehországban a prágai körgyűrű (D0) és a České Budějovice felé vezető 3-as főút közötti szakaszon kiemelkedő a forgalom, csak ezt a részt bővítették kétszer három sávra. Ezzel szemben nálunk az első 13 kilométeren, az M7-essel közös szakaszon már ma is három sáv van, és az M0-s becsatlakozása után*16-os kilométerszelvény Ács-Bábolna térségéig (Concó pihenőhelyig) épülnek harmadik sávok.
Mint a grafikonon látható, Brno térségében jóval nagyobb a forgalom, mint az M1-es nagy részén, ott mégsem végeztek háromsávosítást. Ennek lehetőségét megvizsgálták még 2011-ben, és a D1-es 160 kilométerére 157 milliárd forint többletköltséget kalkuláltak a harmadik sávok teljes kiépítésére. Úgy látták azonban, hogy ez nem térülne meg.
Bár a közben eltelt időszak inflációja miatt ez csak hozzávetőleges összevetésre alkalmas, ha ezt hozzáadjuk a végleges költségekhez, akkor is csak 3,7 milliárd forint adódna egy kilométerre a D1-esnél. Nekik ez sok volt, nekünk a duplája lesz a költség. Pedig mint látjuk, a jelenlegi forgalmi adatok nem támasztják alá, hogy majdnem Győrig legyen háromsávos az M1-es sztráda.
Ilyenkor szoktak érvelni a jövőben várhatóan növekvő forgalommal, ami pusztán az útdíjbevételek szempontjából valóban kedvező, ám szembe megy például azokkal az uniós tervekkel, hogy a jövőben a teherfuvarozás egyre nagyobb részét vasútra kellene terelni. De nem csak az utóbbi törekvés sikere húzhatja keresztül a növekedési várakozásokat, hanem például az európai ipar esetleges további leépülése is, hiszen azzal csökkennének a fuvarozási igények. A kereskedelemhez kapcsolódó áruszállítás ezt ugyan ellensúlyozhatja, de itt a szerte Közép-Európában csökkenő népesség állíthat erős korlátot.
Vagyis egyáltalán nem biztos, hogy valaha megtérül az M1-es bővítése,
miközben ennek pénzügyi kockázatát a magyar állam futja (azaz mi mindannyian), hiszen a koncessziós társaságnak járó összeg nagyrészt független*Csak annyiban befolyásolja, hogy a nagyobb teherforgalom jobban rongálja az utakat, így gyakrabban kell felújítani. az autópályák forgalmától.
Ez a kockázat természetesen annál nagyobb, minél költségesebb a beruházás. Márpedig az M1-es kilométerenként 5,9 milliárd forintos sávbővítési ára a NER-es autópályaépítésekhez képest is kiemelkedően drága. Az alábbi gyűjtésünk szerint átlagosan az elmúlt években 4,3 milliárd forintét épült egy új sztrádaszakasz kilométere.
Ebben benne van az M85-ös 780 méternyi alagutat magában foglaló, ezért kiemelkedően drága szakasza is. Ennek az 5 kilométeres szakasznak az ára 9,6 milliárd forint volt fajlagosan.
Természetesen a forgalom alatt végzett sávszélesítés nem könnyű feladat, és sok függ az állam által megszabott műszaki tartalomtól. Vannak igen drága európai példák is: például Németországban az A6-os 47,6 kilométerét 1,3 milliárd euróét háromsávosítják mindkét oldalon, ami egy kilométerre 10,8 milliárd forint. Nem véletlenül kap komoly kritikát ez és sok más német autópálya-fejlesztési projekt, mert a költségek gyakran elszállnak.
Az új építés lehet még drágább is: az A44-es egyetlen kilométere 14 milliárd forintba kerül – a helyi sajtó ezt a világ legdrágább sztrádájaként írja le, így biztosan extrém eset. Németországban átlagosabb projekt például az A26-os Hamburg mellett, ahol egy újépítésű kilométer 10 milliárd forintba kerül.
Ezzel kapcsolatban azonban nem szabad elfelejteni, hogy a német építőipari árak 2,2-szer magasabbak a magyarnál az Eurostat adatai szerint. Emellett a német példák azt is megmutatják, hogy a háromsávúsításnak nem feltétlenül kellene többe kerülnie, mint az új építésű sztrádáknak.
Van azonban még egy fontos körülmény, ami tovább növeli a hazai költségeket, és nemcsak az M1-esen, hanem az ezt követően sorra kerülő M7-esen és M3-ason is. Ezek bővítése ugyanis nemcsak plusz egy sávot jelent forgalmi irányonként, hanem tulajdonképpen kettőt. Ugyanis a leállósávot teljesértékű sávként építik ki a fővárostól az említett Concó pihenőig, az M7-esen Szabadbattyánig, az M3-ason pedig Gyöngyösig. Digitális táblák fogják szabályozni, hogy például baleset, torlódás vagy terelés esetén erre mikor lehet behajtani (ITS sáv).
Részben ez magyarázza meg, hogy míg az M1-es szóban forgó szakaszának – várhatóan négy évig tartó – átépítése az említett módon kilométerenként közel 6 milliárd forintba kerül, Ács/Bábolna és Hegyeshalom között csak 2,9 milliárd forint a szerződéskötéskori kilométerár*Erre a szakaszra várhatóan csak közel egy évtizeddel később kerül sor.. Utóbbinál ugyanis nem lesz ITS sáv, de a különbség része az is, hogy a Concó pihenő előtti szakaszon jóval szélesebb hidakra van szükség, a műtárgyak szinte mindegyikét bontani és újjáépíteni kell. Vagyis a határig tartó szakaszon jóval egyszerűbb lesz a műszaki tartalom.
A várhatóan 2027-ben induló M7-es bővítés esetében is hasonló a helyzet: az M0 és Szabadbattyán között úgy kerülhet kilométerenként 4,8 milliárd forintba a háromsávosítás, hogy a főváros felé vezető oldalon már 2008-ban elkészült. A később sorra kerülő, Balatonvilágosig tartó szakaszon – vélhetően ismét csak egyszerűbb műszaki tartalom mellett – már csak 2,8 milliárd forint egy kilométernyi bővítés költsége.
Ezek alapján adódik a kérdés, hogy kellenek-e ilyen áron az említett szakaszon egyrészt a harmadik sávok, másrészt az ITS sávok. A kormány szerint mindenesetre a válasz igen, és a 2057-ig tartó koncessziós szerződéssel a mostanit követő további nyolc kormány kezét is megkötötte (ha az összes kitölti a négy évét). Pedig ennek a pénznek akkor is lehetne más helyet találni, ha csak az állami beruházásokra szorítkozunk.
Emlékezetes módon a budai szuperkórház terve például a pénzhiány miatt került parkolópályára. De maradhatunk a közlekedésnél is: a vasúti személyszállításban egyelőre a 80-as évek színvonalának visszahozása a cél, miközben a megcélzott autópályás színvonal sok nyugat-európai országban is túlzásnak tűnne. Ausztriában például jóval nagyobb forgalom mellett sem építettek ki autópályákon ilyen magas műszaki tartalmat.
Közélet
Fontos