Hírlevél feliratkozás
Jandó Zoltán
2019. február 22. 06:53 Közélet

Szinte biztosan törvényt sért a fideszes médiaalapítvány, de a hatóság nem lát problémát

Egy jogi kiskapuval próbálták meg elérni, hogy a törvényben rögzítettnél több rádiója lehessen a kormányközeli médiatermékeket tömörítő Közép-Európai Sajtó és Média Alapítványnak (KESMA), de porszem került a gépezetbe. Emiatt a szervezet most csak akkor nem sért jogszabályt, ha nagyon kicsavarva próbáljuk értelmezni a Fidesz által alkotott médiatörvényt. Az üggyel szinte biztosan több állami hatóságnak is lenne dolga, mégsem vizsgálódik senki.

A KESMA tavaly év végén vált a kormánysajtó központi szervezetévé azzal, hogy a Fidesz-közeli vállalkozók több tízmilliárd forint értékben adtak át különböző médiatermékeket az alapítványnak. Ennek a tranzakciónak a keretében került a szervezethez az országosan fogható, korábban Andy Vajna üzleti köréhez tartozó Retro Rádió, az előzőleg Szíjj László által birtokolt alföldi Gong Rádió és balatoni Part FM, illetve a Magyar Időkkel szimbiózisban élő Karc FM.

 

Kapcsolódó cikkKapcsolódó cikkTöbb mint 30 milliárdos ajándékot kapott oligarcháitól a NERÖsszeszedtük, hogy a Fidesz-közeli vállalkozók közül ki mennyit költött azokra a médiumokra, amelyeket most ingyen adott át egy alapítványnak.

 

A gond csak az, hogy ennyi rádiót egyetlen piaci szereplő nem birtokolhat. A médiatörvényben ugyanis próbáltak gátat szabni a túlzott piaci koncentrációnak, és ennek érdekében a jogszabályba belekerült, hogy egy tulajdonos egyidejűleg

  • egy országos analóg vagy
  • két körzeti és négy helyi analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás, vagy
  • tizenkét helyi analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás végzésére rendelkezhet jogosultsággal.

Országosnak azt a rádiót nevezzük, amely az ország lakosságának legalább felét eléri, míg a körzeti adások legalább félmillió, a helyiek ennél kevesebb, de minimum százezer embert érnek el.

A felajánlások után a KESMA-nak pedig az országos csatornája (Retro Rádió) mellett két körzeti (Gong és Karc FM), illetve egy helyi rádiója is lett, ami teljesen ellentmond a fent említett törvényi előírásnak.

Igen ám, de a médiatörvényben van egy kitétel, miszerint a tematikus csatornáknál a fenti korlátozás nem érvényesül. A Retro Rádió pedig még a tulajdonosváltás előtt kérvényezte, hogy tematikus adóvá válhasson, amit a kormányzati akarattal szemben nem túl sok ellenállást mutató Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH), illetve annak ügydöntő szerve, a Médiatanács októberben engedélyezett is.

A probléma mindössze annyi, hogy a nyilvánvalóan a törvény megkerülését célzó lépés kifundálója valószínűleg félreértette a jogszabályt. Amihez nagyban hozzájárul, hogy a vonatkozó bekezdés nagyjából annyira kétértelmű, mint János esztergomi érsek híres mondata Gertrudis királyné meggyilkolásáról*„A királynét megölni nem kell félnetek jó lesz ha mindenki egyetért én nem ellenzem”, ami ugye a központozástól függően két teljesen ellentétes értelmezést ad..

A Retro Rádió lefedettsége. Forrás: NMHH

A törvény ugyanis úgy fogalmaz, hogy „a tematikus analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás kivételével az országos analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatásra jogosult és az abban befolyásoló részesedéssel rendelkező nem szerezhet befolyásoló részesedést más médiaszolgáltatást, vagy műsorterjesztést végző vállalkozásban”. Itt pedig szigorúan nyelvtanilag a tematikus kitétel vonatkozhat az országos médiaszolgáltatásra és arra is, amit amellé szerez a már országos rádióval rendelkező piaci szereplő.

Ez azonban tényleg csak nyelvtani dilemma, jogi szempontból ugyanis a lapunknak nyilatkozó médiajogász szerint elég egyértelmű, hogy a jogalkotó azt akarta: az országos rádió tulajdonosa csak tematikus csatornákat birtokolhasson az amúgy is komoly piaci pozíciót biztosító országos frekvencia mellé.

Magyarul azért, mert az országos adót tematikussá tették, még nem lehetne más rádiója a KESMA-nak.

Az igencsak elnagyolt megoldás azért furcsa, mert egyébként lett volna lehetőség olyat találni, aminél maradhat a jelenlegi felállás. Ha attól eltekintünk, hogy a Fidesz ennél kisebb dolgokért is nyúlt bele sürgősséggel jogszabályokba, akkor is tematikussá lehetett volna alakítani a másik három érintett adót, de valamiért nem ezt az utat választották az érintettek. Kicsit olyan a helyzet, mintha találtak volna egy jogi kiskaput, majd faltörő kossal bementek volna mellette.

Kikértük az NMHH és a KESMA álláspontját a kialakult helyzetről. Az alapítvány nem válaszolt, míg a hatóság először némi jogászkodással megpróbálta megkerülni a választ (az amúgy jogilag valóban kissé pongyola kérdésünkre), majd a pontosításunk után azt írták, hogy a

„kérdés megválaszolása jogértelmezést kíván meg, az NMHH és annak Médiatanácsa pedig … jogértelmezésre irányuló állásfoglalást nem adhat ki”.

Ugyanakkor jelezték azt is, hogy „összeférhetetlenség vélhetően nem merül fel”.

Mindez azt is jelenti, hogy az elég egyértelműnek tűnő jogsértés megszüntetése érdekében sok dolgot nem lehet tenni. Médiajogászok szerint ugyanis a vonatkozó szabályok értelmében csak az érintett médiavállalkozás (jelen esetben a KESMA vagy a tulajdonában álló valamelyik rádiós cég), illetve az NMHH kezdeményezhet vizsgálatot hasonló ügyekben. Az alapítvány nyilván nem fogja kérni, hogy vegyenek el tőle három rádiót, a hatóság pedig – ha értelmezte is a jogszabályt, amit be kell tartatnia – úgy tűnik, nem lát kivetnivalót a dologban.

A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) még kérhette volna, hogy az NMHH vizsgálódjon, de őket a kormány egyetlen tollvonással kivonta a forgalomból. Amikor egyértelművé vált, hogy a GVH-n maga a KESMA koncepciója sem mehetne át, a kabinet nemzetstratégiai jelentőségűvé minősítette a alapítvány tulajdonszerzését a médiacégekben, így a versenyhivatalnak nem is kellett vizsgálódnia.

 

Kapcsolódó cikkKapcsolódó cikkNem mehetett volna át a versenyhivatalon a fideszes médiafúzió, ezért lépett a kormányA GVH egyszer már megtiltotta olyan sajtótermékek egy kézbe kerülését, amiket most a Fidesz-közeli médiaalapítvány szerez meg. A hirdetési piac közel felét ellenőrizheti egyetlen szervezet.

Közélet KESMA Közép-Európai Sajtó és Média Alapítvány médiatörvény rádió retro rádió Olvasson tovább a kategóriában

Közélet

Pálos Máté
2022. december 1. 04:34 Közélet

Halk szavú és békés volt az egyházi iskolák tanárainak demonstrációja, mégis új helyzetet teremtett

Az egyházi iskolákkal kivételezik a kormány, de ez nem látszik a tanárok bérén

Pálos Máté
2022. november 26. 19:03 Közélet

A mai tanártüntetés előtt adott pluszpénzt a kormány az egyházi iskoláknak

Magyarázhatja a rendeletek időzítését, hogy az egyházi iskolákban dolgozó tanárok első tömeges és nyílt különdemonstrációja óta ez az első jelentős pedagógusmegmozdulás.

Hajdu Miklós
2022. november 25. 19:33 Közélet, Vállalat

Tarlós célját is teljesíti Karácsony a milliárdos nyereségű FCSM visszavásárlásával

Amellett, hogy egységesen kezelheti a jövőben a főváros a vízi közműveket, egy régi konfliktus is lezárulhat a csatornázási művek külföldi befektetőjével.

Fontos

Bucsky Péter Buzder Gábor
2022. december 2. 09:57 Pénz, Támogatói tartalom

Felével csökkenhet a ház vagy lakás rezsije energetikai felújítással

Kevesen döntenek az energetikai korszerűsítés mellett, pedig akár 60-80 százalékos energiamegtakarítást is el lehet érni vele.

Torontáli Zoltán
2022. december 2. 09:04 Világ

Németország sokkal több unión kívülről érkező bevándorlót szeretne

A munkaerőhiány egyre jobban visszaveti a gazdaságot, és az unión belüli bevándorlók-átköltözők nincsenek elegen a probléma enyhítésére.

Pálos Máté
2022. december 1. 16:14 Pénz

Egyre többe kerül a lakhatás, és egyre kevésbé segíti ebben a rászorulókat a kormány

Az idei tél fordulópontot hozhat a lakhatás megfizethetőségének alakulásában.